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发布时间: 2019-03-21 04:03:11
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  []多年来,住房租赁市场发展缓慢,缺乏政策、♀♀♀♀♀♀》务与资金支持[] 如何保障“租♀♀♀♀♀”有所居[]长期以来,由于缺乏政策、♀♀♀》务与资金支持,我国住房租赁市场发展缓骡♀♀↓,难以满足广大城镇居民“住有蒜♀♀※居”的需求。必须通过政府和企业共同努力♀♀。不断深化住房制度改革,从肘♀♀∑度建设、金融支持、服务保障等方面入手,多♀♀〈氩⒕伲为住房租赁市场的长期、健康、吴♀♀∪定发展保驾护航,才能补上短扳♀♀″,实现租售“两条腿”走路[]♀♀∽魑解决“住有所居”重要途径的住房租赁♀♀∈谐。在2017年实现重要突破。通过资源整衡♀♀∠,各地租赁住房供给稳定上升♀♀♀。数据显示,2017年我国租♀♀ 房租赁市场租金规模约为1♀♀.3万亿元。[]在日前举的“住房租赁新时代”研讨会赦♀♀∠,中国房地产业协会会♀♀〕ち踔痉逅担加快发展住房租赁是深化住房制度改革碘♀♀∧重要内容,是实现“住有所居”的重要♀♀⊥揪叮对改善城镇居民住房条♀♀〖、解决大城市人口住房问题,尤其对解♀♀【鲂率忻瘛⑿戮鸵荡笱П弦瞪♀♀『透骼嗳瞬诺淖》啃枨螅具有重要和♀♀∠质档囊庖濉[]如何看待住房租赁在我国的发展?住房租♀♀♀赁还有哪些问题亟待解决?住封♀♀】租赁前景如何?围绕这些问♀♀√猓经济日报记者采访了♀♀〖肝蛔家。[]两省两市需求接近发达国家[]市场大但整♀♀√宸⒄共怀墒[]为什么要大菱♀♀ˇ发展住房租赁市场?多年来,我光♀♀→房地产市场有了较大发展,但♀♀∧壳笆谐∪砸允勐粑主,住房租赁则发♀♀≌菇下。[]租赁占比高是大城市住房市场的典型题♀♀∝征,因为租赁需求在大城市表现较为明显。住房与斥♀♀∏乡建设部政策研究中心肘♀♀△任秦虹列举了一组数据:两省两市租♀♀×奘谐〉墓婺:头⒋锕家已经非常接近。“两省”是广垛♀♀~省和浙江省,城镇家庭中分别♀♀∮47%和41%的家庭是租房居住的。♀♀ 傲绞小笔潜本┖蜕虾#分扁♀♀○有37.2%和38.3%的家庭是通过♀♀∽饬藿饩鼍幼⌒枨螅已达到发达国家租赁市场♀♀〉墓婺#远远高于全国25.8%的柒♀♀〗均水平。这表明中国大城市的租赁市场封♀♀∏常庞大。[]要解决住房问题,就需要租售♀♀ 傲教跬取弊呗罚补齐住房租赁这个短板。秦衡♀♀$说,我国住房市场虽然规模很大,但还遭♀♀《不够成熟,其中主要原因是租赁市场发展不够成熟♀♀♀。[]秦虹认为,租赁市场主要存在4个封♀♀〗面问题:一是租赁关系不够稳定,逾♀♀“响了很多人的租赁意愿。二是中介♀♀》务不规范,导致交易成本高、风险大。租赁市场的很多♀♀》吭葱畔⒖赡苁羌俚模还会遇到很多事情被隐瞒的氢♀♀¢况,比如缺乏诚信、扣留押金、违光♀♀℃“群租”等。三是市场发展不成熟,机♀♀」棺饬奚写τ谄鸩浇锥巍K氖钦♀♀「支持和服务欠缺,监督管♀♀±聿坏轿弧[]目前市场上有很多“黑租”,目的是♀♀∥了逃避交税。过去几年,这♀♀〓府为了发展租赁市场,降低了一些租赁蒜♀♀“费;但对于机构租赁,税还没有完全♀♀〗迪吕础6杂诨构租赁的金♀♀∪诜务也缺乏有效支持b♀♀‖缺乏相关金融政策和工具♀♀ []系列政策将陆续落地[♀♀]找准短板大步前进[]2018年将是住房租赁♀♀∈谐〖绦大踏步向前推进的一年。北♀♀【┦刑岢鲆建290万平方米已供地的共有产权住房,将♀♀30%的住宅增量配租给新市免♀♀●;上海市计划到2018年底,实现新增租赁房♀♀≡醇苹开工和转化总量20万套、新增代理经租房(指19♀♀58年前后由政府统一经营出租♀♀♀的私有房产)房源9万套♀♀。幌妹攀行驴工1.2万套、新增供应800♀♀0套租赁住房;天津、青岛、无锡等城市降低落户免♀♀∨槛,制定人才租房落户政策。[]刘志峰说,随着各糕♀♀■城市租赁政策落地,大型房地产企业、专业化租♀♀×藁构必须在投资的所在城市,抓紧土地、金♀♀∪凇⒎吭捶矫娴亩越樱重点探索有效的盈利模式,♀♀〔⑶医饩鲎ㄒ等瞬哦倘薄⒃擞♀♀【验较少、业集中度低等问题。[]刘志峰建议,♀♀∫灰推动制度建设,加强业引导♀♀♀。除了允许将商业用房按规♀♀《ǜ慕ㄎ租赁住房外,要进♀♀∫徊矫魅饭ひ岛桶旃用房改建为租赁住房的具体措施。二♀♀∫促进金融创新,拓展融资渠道。鼓励房地产企业以租赁♀♀』蚬郝虻姆绞交袢∈谐∩系南兄梅坎,库♀♀―展住房租赁业务。三要充分利用资本市场,支持符合条♀♀〖的住房租赁企业发债券等产品。四要实施分类指导,♀♀∈迪种白∑胶狻=岷铣鞘泄婊,由政府牵头,房地♀♀〔企业和专业化租赁机构参♀♀∮耄在大型工业园区、商务集中区周边解♀♀〃设经济型公寓。[]在中国房地产估价师逾♀♀‰房地产经纪人学会副会长兼秘书♀♀〕げ袂靠蠢矗解决当前租赁市场的问题,要重点封♀♀■持和大力发展面向新市民衡♀♀⊥家庭的住房租赁市场。要重视居免♀♀●住房出租市场的发展和规范,特别是规范住封♀♀】租赁经纪为。从发达国家和地区的经验来♀♀】矗居民住房直接或通过房地产经纪出租仍然占♀♀≈魈澹所以传统租赁方式不能衡♀♀■视,仍需要规范发展。同时,既要题♀♀♂高人们的租住意愿,又要提高人♀♀∶堑某鲎庖庠浮R平衡好出租人和承租人碘♀♀∧权利义务关系。要减轻住房出租税费、增加住房♀♀〕钟谐杀荆引导人们将闲置住房拿来出租。[]♀♀⊙扒罂沙中发展模式[]政府企♀♀∫敌胄纬珊狭[]“发展租赁市场离不开政♀♀「和市场,需要政府和企业双方共同努力。”秦虹肉♀♀∠为,政府最重要的是外♀♀£善各项服务体系建设,首先要通过立法完善法律法规棱♀♀〈保障租赁各方的权益。法律应该更加细化,切实保障租赁双方权益。[]其次是建立住房租赁信息服务平台。目前虚假房源信息太多,不诚信的黑中介扰乱市场,政府应发布真实透明租房信息,为租客提供选择的渠道。[]再次是明确住房租赁机构的业定位。如果不明确住房租赁机构的业定位,很多政策之间互相掣肘的现象就会出现。[]同时,还要落实好承租人享受均等化公共服务的权益。现在很多地方提出租售平权、租售同权,但实际上并非真正意义上的租售同权。[]最后,要推动中介服务专业化、规范化。租赁市场的发展离不开中介服务,中介队伍素质的高低,直接影响着租赁市场的规范程度。[]秦虹认为,对企业来讲,未来一方面要提高专业化水平,在业里积累更多的经验和人才;另一方面还要提高盈利能力,降低成本,实现盈利,如果没有盈利作为保障,企业就将难以实现可持续发展。[]清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为,实现高质量住房租赁,未来还有很多问题值得研究探讨。比如,如何满足家庭在不同生命周期、发展阶段的不同住房租赁需求?租赁住房的质量如何保证?租赁住房需要什么样的社区环境,需要哪些配套服务?租赁住房的供给方主要来自政府公租房、房地产商开发的产权房、公寓类企业,相互之间应该形成何种支配关系,到底应该发展哪类租赁,等等。[][] 江苏常州一干部公务接待饮酒后死亡 十人被处封♀♀♀♀♀♀≈ 专家:美联储不该为世界经济背锅 坚持暂停加息是♀♀♀♀♀♀≌道 央视调查:市民莫名其妙“被老板”,市场监督管理局:告我呀! []来设想这样一种情况:你从来没有去注册过光♀♀♀♀♀♀~司,可不知什么时候你名下却多了一家甚至几家、几殊♀♀♀♀‘家公司,莫名其妙地当上了老板,♀♀♀∽銎鹆朔ㄈ舜表,或者♀♀。更糟糕的,因为有的公司欠账不还,你♀♀』股狭死侠岛诿单;你还没♀♀∨明白怎么回事,税务部门又找上了你。总之,你的生活♀♀〈哟吮涞靡煌旁恪U飧鍪焙蚰慊嵩趺醋觯磕隳茉趺醋觯♀♀】你肯定想给自己找一个清白。近年来,这♀♀♀样的情况多地、多人身上都有发生。但是,证明我测♀♀』是“我”的路,并不比证明“我骡♀♀¤是我妈”来得容易。[]在河北省石家庄市♀♀。记者见到了冯黎明先生,他向记者封♀♀〈映,去年4月,当地住房扁♀♀。障部门进的一次保障房资格复查中,查出他♀♀∶下有两家公司,取消了他继续租住保障房的资格。刚♀♀〔渭庸ぷ鞑痪茫哪里来的公司♀♀。空飧鱿息让冯先生一家措手不及。[]按♀♀≌盏钡乇U戏可昵胩跫,只有城镇低保、低殊♀♀≌入家庭、新就业职工、外来务工♀♀∪嗽辈拍芟硎茏庾”U戏孔矢瘢免♀♀←下有公司不符合条件,因此b♀♀‖冯先生一家只能从保障房里搬了出来♀♀♀。更让他担心的是,这家冒用他的名字进注♀♀〔岬墓司在税务上还存在一些问题。[]冯黎明的♀♀∑拮痈嫠呒钦撸骸八耙斐#好像有三百多万吧。蒜♀♀←一个人挣钱,我带孩子。一直不能证明你的清白。他父♀♀∧敢灿心砸缪,也不敢♀♀「他们说这方面说太多。”[]被冒名当上了老板,没有糕♀♀▲冯先生带来什么荣耀,反倒给♀♀∷增添了很多的麻烦。为了搞氢♀♀″楚自己名下的公司到底是怎么来的,还租♀♀≡己一个清白,冯先生开始了在多个部门之间的奔波。♀♀[]记者跟随冯先生记录下了他这♀♀》转在各个部门之间的全光♀♀↓程。首先,冯先生来到了石家庄高新尖♀♀〖术产业开发区税务局,♀♀⊙问是否可以申请撤销公司。[]石家庄高新技术产业库♀♀―发区税务局工作人员说:“那也就是你认同这♀♀「銎笠凳悄憧的,如果存在违法为,以及相♀♀」氐乃拔窕关的处理,你是否能够接♀♀∈埽俊[]也就是说,要注销的话,还得先承认这糕♀♀■企业是冯先生的。工作人员说:“并不是我们来衡♀♀∷准您的信息,是您工商办理完工赦♀♀√登记之后,推送到税务机关。你说测♀♀』是你做的,但是我们没有能力去甄别这个东西。”[]税♀♀∥癫棵潘邓们只认登记机构,也就是注册殊♀♀”市场监督管理局推送过来的信息,于是♀♀》胂壬又来到了石家庄糕♀♀∵新技术产业开发区,他♀♀∶下的公司就是在这里注册的。[]市场监督管理局♀♀〉慕ㄒ槭侨梅胂壬去法院告,告赢了b♀♀‖才能撤销,但冯先生觉得这不公平。在当地,登♀♀〖亲⒉嵋患夜司,公司法人♀♀〈表和股东,只需要提供身份证复印件即可b♀♀‖而且这些手续,都可以委托他人代办。记者在查询公司碘♀♀∏记注册信息时,的确看到了冯先生的身封♀♀≥证复印件,冯先生自己也不知道是谁,通过什么渠碘♀♀±拿到的,但他觉得自己已经找到了市场监督管理部免♀♀∨,告知他是被冒名的,如果市场监督管♀♀±聿棵湃峡桑按章处理就好,为什么一定要去法院呢♀♀。[]开发区市场监督管理局的王♀♀』愿本殖な钦饷唇馐偷模骸霸趺从行А⒃趺纯♀♀§捷、怎么能挽回损失、解决问题,这是咱们的出发♀♀〉恪![]冯先生表示,自己有通话记录,去年♀♀4月13日就给王辉打过电话。对此,王辉说:“噢,是吗♀♀。空庋吧,我就这么说吧,证据充足了法院肯垛♀♀〃会有一个公正的判决,咱们得镶♀♀∴信法律。”[]去法院告,还有一个让♀♀》胂壬担忧的问题,就♀♀∈窃谧⒉岵牧现校冯先生发现有♀♀∽约旱那┟,而这个签名一看就是假的。[]市场♀♀〖喽焦芾砭只故羌岢秩梅胂肉♀♀∩走诉讼程序。没办法b♀♀‖冯先生只能按市场监督管♀♀±砭值囊饧来到了法院。[]冯先生说:♀♀♀“法院还是说政诉讼,告市场监垛♀♀〗管理局政不作为,费用还要♀♀∥易约撼械!![]法院咨询只回答菱♀♀△程性问题,具体的问题,还需要咨询骡♀♀∩师。河北嘉实律师事务所律师齐文敬说:“这个♀♀」偎静惶好打,因为(市场监督管理局)在做工商登记碘♀♀∧时候,它是形式审查。”[]按照我国《政许可法》♀♀〉31条规定,申请人对提交的申请手续的真实性负责。意♀♀〔就是说,公司的登记注测♀♀♂,对申请材料真实性负责的是申请人b♀♀‖而不是市场监督管理部门。[]齐文敬表示,意♀♀◎为打官司打的就是证据,光凭笔迹鉴定的结果,意♀♀〔不能推翻工商登记的为。[]遭♀♀≮律师的建议下,冯先生查阅了当碘♀♀∝近期的类似案件,相当数量的“撤销”要氢♀♀◇在判决时都被驳回了。[]齐文敬蒜♀♀〉,她查到的打赢的案例,是公安局查出来冒♀♀∮玫娜耍并进了处罚。那么,公安机关查案的♀♀∏榭鲇秩绾文兀吭谑家庄高新区公安分局兴安派出所♀♀。记者和冯先生见到了受理案件的孙警♀♀」佟[]孙警官表示:“如果都到光♀♀~安机关来报案,目前棱♀♀〈说我们侦办起来非常困难,♀♀≌馐且桓龇浅B长的过程,被害人去工♀♀∩滩棵疟ò噶耍你应该主动去纠正这个为,但殊♀♀∏他们往往是把这个(责任)推到别的部♀♀∶湃ァ![]公安机关何时破案,并不知道;眼下b♀♀‖即便是花上上万元的笔迹鉴垛♀♀〃费、律师费,也不一定可以告赢市场监督管理局♀♀。冯先生觉得自己走进了死胡同。[]为了证明“♀♀∥沂撬”,冯先生开始自己“调测♀♀¢取证”:在所谓的自己♀♀」司的注册信息上显示,注册地在石家庄的一处科技园区♀♀。但当冯先生找到那里时,发现人去楼空。注册锈♀♀∨息上除了冯先生,还有意♀♀』位严女士也是公司的股东,当冯先生找到对方时b♀♀‖没想到,对方说自己也是被冒名碘♀♀∧。[]冯先生又试图去找当时租♀♀、册信息上的代办人,结果找不到。300多天的奔测♀♀〃,让一个月收入不到5000元的家庭不堪重负。[]冯♀♀∠壬的遭遇并非个例。仅仅一个♀♀≡碌氖奔洌记者就接到了全♀♀」各地上千份案例。河北的要先生,称在衡♀♀。口被人冒名注册了公司,现在也没有办法解决;另一位斥♀♀√先生告诉记者,今年1月,他偶然发现自己在三砚♀♀∏被注册了公司。他说:“这殊♀♀∏(2018年)12月24号刚刚注册♀♀〉摹R蛭我12月24号是在河北出差,我没逾♀♀⌒去过海南。市场监督管理局给我♀♀〉幕馗淳褪撬担需要走政诉讼,律师封♀♀⊙2万多(元),做鉴定,一个签名2000多(元),而且需♀♀∫我本人飞到三亚去。”[]在记者接触♀♀〉降陌咐当中,北京的李先生调取公司注册登记信镶♀♀、后发现,注册人身份证复印件上信息殊♀♀∏自己的,却被替成了别人的头像照片;菱♀♀№一位金女士因为名下碘♀♀∧公司欠下巨额款项,而被限制坐飞机高铁,想证明♀♀∽约菏潜幻懊的,也只能坐上绿皮斥♀♀〉前往广州;重庆的韩先生♀♀。称自己偶然发现名下有♀♀」司,前往市场监督管理部门意♀♀』查,欠款1800万元,成了老赖。[]这些案例当中♀♀。很多当事人都称自己被注册了几十♀♀〖疑踔辽习偌夜司。广西的莫先生称自己被冒名注册了1♀♀30多家公司,即便每次起诉都能胜诉,按照♀♀∶扛龉偎救个月来计算,也要花上十几、二十年♀♀ []那么,像冯先生这样一旦身份信息被人免♀♀“用,注册了公司,权益遭到侵害,是不♀♀∈蔷驼娴牟缓媒饩瞿兀[]《中华人民共和国公司法♀♀ 返谝话倬攀八条明确规定:提交虚假材料或者采肉♀♀ 其它欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登尖♀♀∏的,由公司登记机关责菱♀♀☆改正,对虚报公司进处罚,情节砚♀♀∠重的,可以撤销公司登记或这♀♀∵吊销营业执照。[]据了解,在石尖♀♀∫庄,石家庄市政审批局负责公司注册登尖♀♀∏。石家庄市政审批局商事登尖♀♀∏处处长李鹏告诉记者:“审批机关是♀♀「涸鹫审批阶段,事中事后的监管是由有关部门棱♀♀〈负责。”[]政审批局认为错♀♀〔辉谧约海他们只负责按照程序,而事中事后的监管♀♀。应该由市场监督管理局来负责。[]石家庄♀♀∈惺谐〖喽焦芾砭指钡餮性闭杂衩袢慈衔:“我觉得不能♀♀∧敲蠢斫狻H绻说处理这个事情,肯定要涉及它那边b♀♀‖河北成立了政审批局,连领导♀♀〈人都划过去了,肯定办理起来锈♀♀¤要两个部门相关配合。”[]究竟谁该为此负责,♀♀×礁霾棵鸥髦匆淮剩争论不下。[]在石家庄市,对于企业♀♀〉淖⒉嵘笈和监督管理,由两个部门来负责:政审赔♀♀→局,负责企业注册登记的;市场监督管理局♀♀。负责市场监督管理。这事儿到碘♀♀∽该谁管呢?[]几经周折,这位市♀♀〕〖喽讲棵诺墓ぷ魅嗽敝沼诔腥希这件事儿在自己部门的管辖范围之内。那么,为什么办理起来这么困难?[]赵玉民这样说:“应该说不是说不能解决,只是有的东西要难一点,从办案程序上来讲,我们肯定要调查取证,工商机关因为它不是司法机关,人可能要困难一些,人去楼空了,处理上有难度,如果直接找法院,权益可能更好得到保障。”[]当时是在这里办理的程序,之后监管也是这里,却要当事人去告到法院,这合理吗?对此,赵玉民说:“不能这么理解。首先,公司申请人应当对提交公司登记的有关材料的真实性负责,在公司法和公司管理条例当中,都明确规定的,那我觉得应该是起诉这个办事人员,是他提交了一个虚假材料,造成当事人的损失。”[]权责划分不清晰,两个部门谁也不愿意主动打破僵局,于是就将难题推给了法院,推给了当事人。在记者接触到的案例当中,这样的情形在全国一些地方上演。[]中国人民大学法学院教授刘俊海表示:“只能说我们在公司登记方面有短板、有漏洞、有盲区,忽视了有人盗用他人身份证信息注册公司的情况了。无辜的受害者举证非常难。让无辜的老百姓代人受过,非常不公平,工商部门要有担当。第一条,先把无辜的被盗用名义的人择出去,让他们的权利得到尊重。”[]身份证被冒用,名下莫名其妙冒出一家公司,无论对谁来说,这都是够闹心的事了;然而,更让人烦心的却是,当你找到相关的管理部门的时候,工作人员却告诉你说:这事管不了。管理部门的说辞,看起来似乎有几分道理:政审批实宽进严管,企业注册在审批阶段实“宽进”,在事中事后监管实“严管”。不过,事实上却是,审批的部门不负责管理,管理的部门也不负责审批。当遇到企业注册信息造假,公民身份被冒用的时候,我们就只好自己想办法去证明我不是“我”。如果管理部门逃避管理责任,无视服务群众的要求,这恐怕无论如何说不通。[](责任编辑:张倩蓉)[]责任编辑:李昂 []

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